预算的流程的管理
发布时间:2011-04-08 作者:admin 点击量:
不同性质的国家,其预算的性质不同。资本主义国家预算以生产资料私有制为基础,是为资产阶级利益服务的。在国民收入再分配过程中,运用税收、公债等手段保护垄断资产阶级的利益,对广大劳动人民实行超经济剥削。预算支出中有相当一部分用于强化国内统治和对外实行军事扩张及经济渗透;社会主义国家预算以生产资料公有制为基础,是为全体劳动者的利益服务的。国家以预算资金的均衡合理分配为手段,以促进社会主义经济繁荣与全社会协调发展为目的。社会主义国家预算收入主要来自社会主义全民经济和集体经济的纯收入及税收,预算支出主要用于社会生产及文化、科学、教育、卫生事业的发展,用于巩固人民民主政权及保证社会生活的安定。
各国的国家预算亦有共性:
①时效性。任何一国某一年度国家预算仅在一定时期内具有实施效力。
②阶段性。每一国家预算具体工作过程都包括编制、执行、决算3个工作阶段。
③法令性。国家预算的制订过程就是立法过程,因此国家预算具有法律效力。
④公开性。国家预算的收支情况必须向全体公民公布。
作业预算
作业预算就是在这种一年期的框架下制定的,它由两部分组成,虽然两部分考察相同事物的方法略有不同,但两者得出的是同样的净利润和投资盈利率的结论。这两部分为:
(1)用来详细说明未来期间各种作业的方案预算(活动预算)。对于每一个营销计划,表达这一预算的最合理的方法是将预期的收入和与其相关的成本罗列出来。这样做的结果就是非个人地描绘预期未来,这对于确保各项活动、盈利率和销售量之间的平衡是有用的。换句话说,这就是计划。
(2)根据个人职责来说明年度计划的责任预算。这基本上是一个显示目标业绩水平的控制工具,但这一预算中的个人化成本在计划和报告的水平上必须是可控制的。
这两种处理作业预算的方案具有重要的意义,因为方案预算是计划阶段的结果,而责任预算则是这一控制阶段的起点。前一种方法无需与组织机构相符合,而后者则必须与组织机构相对应。因此,计划在实施之前必须转化为控制,并通知相关人员以使每一个他(或她)都清楚各自的职责。